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下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商社論》正視我國所得分配統計鈍化的現象

: 工商時報【主筆室】

行政院主計總處每年公布的「家庭收支調查」，是用以了解我國所得分配最重要的一份報告，這份報告會告訴我們近年家庭、個人所得分配的走勢。然而自2001年以來這份調查統計已逐漸鈍化，已難以反映所得分配的變化。

依據這項調查，我國五等分位家庭可支配所得差距（最高20％家庭的所得是最低20％的倍數）十七年來非但沒有擴大，反而縮小，由2001年的6.39倍降至2017年的6.07倍，意思是所得分配改善了，不過，這個走勢非但與多數人的感覺不一致，也與財政部所得稅檔的資料有些出入。

財政部所得稅檔資料來自家庭報稅時所填寫的所得，這項申報資料多達五、六百萬戶，極具參考價值，同樣援引五等分位加以對照，稅前所得差距由2001年10.4倍升至2016年的13.4倍，稅後所得差距也由9.5倍擴大至12.1倍。

我們發現，從稅檔算出來的所得差距，不論稅前、稅後皆明顯擴大，但從主計總處調查所估出來的所得差距卻呈縮小，雖然兩者（報稅所得與可支配所得）內涵略有差異，但應非走勢彼此背離的原因。調查統計的「可支配所得」係賦稅、社福兩層重分配後的所得，其所得差距自然會比稅檔算出來的結果小一點。然而，此處的重點並不在於兩者孰高孰低，而是十七年來兩者在各自定義下所呈現的長期趨勢，如今看到的結果是一個走高，一個走低，這自然是非常不合理的。

多數人應該只想了解，這些年台灣所得分配改善了沒？我們該如何回答？看著主計總處的資料，我們會說改善了，但是看著稅檔的統計，則答案剛好相反。老實講，這已不是兩項所得內涵不同所能解釋的，更何況調查統計裡的「原始所得差距」與稅檔裡的「稅前所得差距」內涵相同，但十七年來依舊是前者走低，後者走高，這又該怎麼解釋？

真相只有一個，我們該相信哪個？調查統計裡的兩項所得差距皆呈下滑，而稅檔統計裡的兩項皆呈上揚，平日裡稅檔資料經常被運用的是十等分位、二十等分位，少有人注意五等分位，詎料一經比對，稅檔資料與調查資料竟呈南轅北轍，對於這個問題，我們有以下三點看法及建議：

第一、家庭收支調查面臨前所未見的瓶頸：台灣社會早年頗有互信，調查工作容易進行，隨著晚近詐騙橫行，加以這項調查所詢問的薪資、租金、利息較為敏感，受訪者必然擔心日後被查稅，所得愈高則防衛心理愈強，回答的愈保守，如此一來，便會低估高所得家庭的收入，從而低估了五等分位所得差距。

雖然立法新款3C商品推薦院於五月已三讀統計法修正案，給予調查人員進入權，但長期以來的社會互信流失卻是統計法無能為力的，這恐怕也是家庭收支調查永難擺脫的困境。

第二、五等分位已難以反映貧富差距：我國家庭收支報告直至1990年代初期尚有發布十等分位所得差距，也就是前10％與後10％的比較，但近年僅發布20％與後20％的比較，也就是五等分位所得差距，隨著所得高度集中於金字塔頂端的族群，五等分位已難以反映所得分配的變化，必須在報告中增列十等分位，如此才能擺脫鈍化，呈現真相。

第三、運用稅檔資料輔助統計的編製：面對調查環境的改變，統計資料要求的更細緻，惟一解決方法就是運用財政部所得稅申報檔的資料協助編製，此一大數據的資料，恰足以彌補調查資料不足、互信流失等調查的先天限制。至於如何調和調查與稅檔資料，則有賴統計部門的合作。

自2000年以來，隨著全球化深入經濟活動，各國所得差距皆呈擴大，即使五等分位的所得差距，日本也已由4.7倍擴至6.4倍、美國則由14.4倍升高至16.5倍，至於十等分位、二十等分位所呈現的情況就更加明顯了，所有的資料都顯示貧富差距持續擴大。在這樣的一個大環境下，我們這份家庭收支調查所提供的資料已然不足，必須加以加革才行。

我們了解，進行一次家庭收支調查實屬不易，統計部門的辛勞值得肯定，回顧這份調查，歷史悠久，可溯至1964年政府所辦理的「個人所得分配調查報告」，為提高資料的精確度，屢經改革，自1974年起參照聯合國統計委員會的所得分配作業體系編製，隨後於1994年更名為「家庭收支調查報告」。這項調查已歷經半個世紀，累積的資料極為豐富，歷來也是國際知名學者研究台灣所得分配的重要參考，例如諾貝爾經濟學獎得主迪頓（Angus Deaton）即曾經來台研讀過這份統計，其重要性不言可喻。

我們認為，這麼一份歷史悠久，具有份量的所得分配統計，如今正面臨調查環境巨變，以及大數據的挑戰，為力求資料的準確，自應重新檢視進行改革，以讓所得分配統計擺脫長年鈍化的困境，也惟有如此政府施政才不致陷入數字矛盾的迷思。

林冠勳酒駕遭停權 藍：要重提人選信用卡限時刷卡折扣

: 【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】國民黨北市議員候選人林冠勳因酒駕遭取消提名資格，陳孝威、鍾小平都是遞補的選項！國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹23日受訪時透露，林冠勳的酒測值為0.3，但他否認肇逃。但由於國民黨正處於求新求變的改革中，不希望黨內同志做出有礙社會觀瞻的行為，市黨部已經取消林的提名資格，將在24日領表期限前提出新的候選人。林冠勳本人則發聲明道歉，但未提及要退選。

根據媒體報導，林冠勳的車輛22日晚間行經北市汀州路時，疑因未禮讓直行的顏姓機車騎士而發生擦撞，造成受害騎士輕傷，事隔15分鐘後才折返現場。林的王姓助理表示當天是他開的車，但顏姓騎士卻指控林冠勳才是肇事駕駛，警方漏夜偵訊並對3人進行酒測，顏、王兩人酒測值均為0，只有林冠勳酒測值為每公升0.3毫克。檢方訊後依肇事逃逸、公共危險罪令林20萬元、王10萬元交保。

據悉，林冠勳的選舉看板曾主打「重罰酒駕」，如今因「頂包」遭各界批評，同選區的對手前北市議員參選人童仲彥日前剛發生酒駕，特別在臉書PO文諷刺他「冠勳千萬別退選！」、「這劫數我來擔就好。」對此，國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹23日表示，因林已被移送，目前還聯絡不上，但林告訴她「當時沒有察覺撞到人，因此非故意逃逸。」

黃呂錦茹指出，雖然停權需考紀委員會討論通過，但林違反社會秩序、公共安全的事實明確，「且國民黨今年處於非常時刻。」經黨內討論，認定符合停權標準，取消他的北市議員參選人的提名資格。媒體追問林冠勳雖發出道歉聲明，但未提及退選，黃呂錦茹肯定林的態度，但希望他能出面道歉，並主動退出選舉，「以他的專業能力，經過深刻反省後，未來或許仍有其他機會。」

針對黨內是否會提名新的參選人，黃呂錦茹表示，目前有兩個人選，一個是初選時敗給林的陳孝威，另一個是參加黨內台北市長初選的鍾小平，若有必要，黨也可能徵召鍾，最慢在明天參選領表前就會有人選出爐。

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